1956年5月12日，宮城県仙台市宮城野区に生まれる。
1975年3月，宮城県仙台第一高等学校を卒業。
1985年3月，東京医科歯科大学医学部を卒業。
1985年6月，東北大学医学部附属病院第一内科に入局。
1993年3月，東北大学大学院医学研究科博士課程を修了し，博士（医学）の学位を取得。
1993年4月，東北大学医学部附属病院第一内科医員。
1996年4月，国立療養所岩手病院第二内科医長に就任。
1998年7月，第18回参議院議員通常選挙（宮城県選挙区）で初当選（民主党）。
2004年7月，第20回参議院議員通常選挙（宮城県選挙区）で2期目の当選。
2009年1月，参議院経済産業委員長に就任。
2010年7月，第22回参議院議員通常選挙（宮城県選挙区）で3期目の当選。
2010年9月，菅改造内閣で財務副大臣に就任。
2011年1月，菅第二次改造内閣で財務副大臣に再任。
2012年10月，野田第3次改造内閣で厚生労働副大臣に就任。
2012年12月，民主党政策調査会長に就任。
2016年7月，第24回参議院議員通常選挙（宮城県選挙区）で4期目の当選。
2022年4月，自由民主党に入党。
2022年7月，第26回参議院議員通常選挙（宮城県選挙区）で5期目の当選（自由民主党）。
2023年2月8日，参議院より永年在職議員の表彰を受ける。
2023年12月1日，党財務金融部会長を務める。
2024年1月26日，参議院予算委員長に就任。
現在，自由民主党所属の参議院議員（5期）。
現在，参議院財政金融委員会委員，東日本大震災復興特別委員会委員。
現在，イムス明理会仙台総合病院にて心療内科の診療中。
